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南湖、嘉善、海盐、海宁 我市四地成功创建省食品安全县(市、区)
来源:http://www.gyjinding.com  发布时间:2018-11-14  点击次数:1131

  撰文     本版图片由太阳城市市场监督管理局提供

  

 日前,省食安委发文公布我市南湖区、嘉善县、海盐县和海宁市经自评、太阳城市政府初评、省创建办评价验收、社会公示等程序,符合《浙江省食品安全市县标准(修订版)》,正式命名为浙江省食品安全县(市、区)

  自20165月启动省级食品安全市县创建工作以来,我市始终把创建工作摆在突出位置,明确以高规格、高标准、高效率、高质量为目标,加强统一领导,分解责任任务,夯实基层监管基础,深化社会共治格局,深入推进创建工作。把食品安全工作纳入《太阳城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定出台《太阳城市食品安全十三五规划》,统领全市食品安全工作发展全局。市第八次党代会报告更明确将国家食品安全示范城市创建工作作为太阳城市委今后五年重点工作。

  具体实施中,食品安全市县创建被纳入市委市政府和各地党委政府重要议事日程,纳入市委市政府对各地和相关食品安全监管部门的工作目标责任制考核。市、县两级均有专门工作领导小组、专门工作方案,全市相关成员单位在原食安委基础上增加至43个市级主要部门和全市各地政府(管委会)负责人,同时设立一办八组并建立联席会议制度和督查制度,每年召开工作推进会,定期组织工作督查,特别是针对各地创建短板工作进行预警。各县(市、区)普遍加大食品安全监管经费投入,设立创建专项经费。为强化责任落实,今年3月,市委、市政府又专门出台了《关于落实食品安全党政同责一岗双责的实施细则》。

  市食安办相关负责人表示,下一步,在今年已完成四个县(市、区)创建任务的基础上,我市其余县(市、区)将于明年申报省级考核验收。根据省食品安全市县的创建工作要求,我市各地还将进一步增强责任意识、大局意识,强化措施、狠抓落实,力争到2019年,市和各县(市、区)全部达到省食品安全市县创建标准。同时,统筹实施十大提升工程,推进国家食品安全示范城市创建,进一步开创我市食品安全工作新局面。

 

南湖:打造红船旁食安“新高地” 

 

 

  双轨制监管破难题。2016年以来,南湖区抓住创建省食品安全区契机,推进各镇(街道)食安办“15个一的规范化建设,依据常住人口万分之一至万分之二比例招聘食品安全专管员,组建巡查中队,在全省率先形成食安办+巡查中队的镇(街道)食品安全工作模式,破解了基层食品安全管理有职责缺人员的问题。巡查中队由镇(街道)食安办领导,业务上接受各镇(街道)市场监管所(分局)指导,57名巡查队员实现统一着装,专门配备巡查电动车。全区基层乡镇(街道)抓食品安全日常管理,监管部门抓监管执法的双轨制监管模式基本确立。

  食安自控有高招。立足系统化、常态化、长效化的食品企业自控目标,南湖区还积极建设交流协作、风险防范、诚信奖惩三大机制,并在全省率先成立县(区)级食品生产企业安全自控交流协作站,打造协作交流根据地,通过搭建食品企业交流平台,强化管控食品质量和食品安全,截至目前已举办8期交流协作活动,600余家企业千余人次参加活动。为强化自控可操作性,还编写了当地食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位落实主体责任的系列自控手册。目前,全区食品生产企业主体责任自查报告提交率、质量自控承诺签订率、餐饮服务领域大型餐饮重点服务单位落实主体责任自查率实现“3100%”

  部门协作力度大。以行刑一体、信息共享、快速联动、打击有力的执法办案合作常态化为指向,在区公安分局组建食药环刑侦队的基础上,南湖区又在全省率先创设公安驻点式联络机制办公室。由区公安部门派人在市场监管部门驻点办公,立足事前、事中和事后三个阶段全环节覆盖,承担联络沟通、联合办案、共享信息、研究培训等职能。同时完善案件双向移送制度,规范调查取证制度,立足取证手段和标准差异,提升调查取证质量,做到市场监管案卷与司法案卷证据共享。对食品安全大案要案,则组织公安、市场监管部门的精兵强将组成专案组,通过优势互补,提高办案效率,扩大办案成果。

海盐:点滴用心只为一方食安 

 

 

  地方标准带头定。制定并发布了全省首个《农贸市场快速检验室建设规范》县级地方性标准DB330424/T54。全县24家农贸市场中,22家农贸市场已建成快检室,全县农贸市场每天检测260批次以上,18家农贸市场实现向市民免费开放检测。每个镇(街道)农水中心都建有快检室,每个快检室每年开展快检400批次以上。不断完善新型农业标准体系,制定了《种植业生产经营主体质量安全管理规范》等三个县级农业地方标准,加快实施现代农业标准化+”行动,开展县级农业标准化示范项目10个,建立农业标准化推广示范基地1325亩,全县农业标准化实施率达63.5%,主要食用农产品中三品认证比率达55%以上。

  社会共治探新路。2016年,海盐县被省食安委列为食品安全现代化治理体系创新试点(综合性试点)8个市、县(区)之一。试点中,积极探索建立了四员五查六制的食品安全社会共治体系。建立了食品安全协管员、协理员、特聘信息员、社会监督员四员队伍;形成了企业自查、基层巡查、监督抽查、风险排查、双随机检查的五查体系;完善了联动协作、联合执法、风险会商、行刑衔接、技术支撑、应急联动的六制机制。极大地解决了食品安全主体量大面广、监管力量不足、部门间职责交叉、技术资源分散等问题,调动和协调了有效资源,实现了综合治理、共管共治,得到了省食药监局领导的肯定和太阳城市领导的批示肯定。

 

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海宁:猛进如潮树立食安样板 

 

 

  省级样板精心树。海宁连续两年将农村集体聚餐食品安全保障工程列入政府十大民生实事项目,着力打造农村家宴放心厨房的省级样板,有效实现了食品安全风险防控、食品产业提升发展、助力美丽乡村建设等多赢局面,为全省各地提供了可学、可鉴的经验。以全域布点标准化家宴中心为先手,建成高标准农村家宴放心厨房71家;以土厨师规范管理为关键,催生出农村家宴服务公司23家,乡村厨师一照两证(营业执照、健康证、食品安全管理培训合格证书)市场准入1368人;以农村家宴食材溯源为根本,催生出5家农村家宴食材配送中心,建立起全方位、严密型的农村集体聚餐食品安全保障网络。今年8月,全省农村家宴放心厨房改造提升现场会在海宁召开。

  放心餐饮社会赞。在全省率先打造以执法监管+第三方+互联网+市场配置四个维度为支撑的放心餐饮在海宁餐饮行业食品安全治理模式,将大数据管理运用到监管过程中。目前上线运行的海宁市餐饮食品安全网及其微信平台,收录2310家餐饮服务单位的食品安全管理情况、行政处罚情况等动态信息,对公众全面公示,吸引广大消费者关注餐饮服务质量的食品安全管理因素,促使餐饮服务单位自我提升管理水平。同时,通过落实常态化的网格化监管、推动餐饮示范街区创建、开展跟着笑脸找美食等前沿举措,有效改善了全市餐饮行业的整体面貌。

  食安保险定人心。在实现农村集体聚餐食品安全责任保险和学校(幼儿园)食品安全责任保险全覆盖的基础上,海宁率先试行食品安全责任保险共保,取得良好效果。根据共保体承保方案,筛选确定中国人民财产保险股份有限公司为共保体首席承保人,另有6家保险公司作为共保体成员,将全市各镇(街道)农村集体聚餐活动和全市所有学校食堂、品牌超市作为食品安全责任保险对象。一系列的制度设计,进一步统筹了各食安责任险承保机构资源,构建起更为科学规范的责任保险工作机制和工作平台,标志着当地积极探索建立符合市场经济规律的新型食品安全责任保险保障体系迈上新台阶。

嘉善:地嘉人善彰显食安担当 

 

 

  智慧监管成效好。开发并启用嘉善县食品安全智慧监管平台,同时推广使用食安嘉善”APP移动监管执法终端,通过互联网+智慧监管提升监管水平,创新食品安全第三方协作监管模式,通过政府购买服务的方式,委托第三方专业机构开展食品隐患排查、先期整改等协作监管工作。当地9个镇(街道)共投入500多万元,全部与第三方专业机构合作,实现合作区域全覆盖,监管领域从餐饮拓展到生产、流通、餐饮和农贸市场等全环节,建立起隐患排查-先期整改-等级公示-问题抄告-违法查处-结果反馈的闭环管理模式,提升了食品安全监管的靶向性和精准度。

  基层治理提升大。深化食品安全基层责任网络建设,通过织网、用网、强网,重新调整基层责任网格662个,154个村(社区)全部设立食品安全工作站,落实两员报酬保障、考核培训等管理机制,健全镇(街道)、村(社区)、社组三级责任网格,并做好市场监管所(分局)人员下沉、事权下划、属地管理工作,确保基层监管人员满足监管实际需要。同时推进规范化食安办创建,通过强化组织建设、制度建设、硬件建设等15个方面和因地制宜X项个性化创建,基层食安办实现了质的飞跃,全县9个镇(街道)全部实现规范化创建达标,在全市率先实现满堂红,基层食安办规范化创建水平在全省领先,基层食品安全保障水平得到整体提升。

  民生保障很有力。大力实施千万学生饮食放心工程及新三年行动,实现全县学校工作机制及师生监督组织建成率、学校食堂大宗食品统一配送率、食堂量化分级管理率、阳光厨房建成率、校园商店品牌超市进驻率、中小学校使用加热保温水系统率等六个100%,创建放心学校食堂”12家。近年来,未发生一起校园食品安全事故。大力推进阳光厨房建设,全县已建成阳光厨房”180家,其中学校食堂阳光厨房建设率先实现全覆盖。建立县阳光厨房管控平台,监管人员通过阳光厨房”APP实现对120阳光厨房实时监控。率先在全省开展农村家宴中心建设和农村家宴中心星级评定,已建成农村家宴中心37家,评定星级农村家宴中心12家。加强农村家宴厨师队伍管理,建立乡村厨师协会,开展星级厨师评定和信用公示,农村集体聚餐食品安全放心指数稳步提升。该工作得到省领导批示肯定。

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